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書寫新時代中國經(jīng)濟新答卷——從兩會看中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
2018/03/06
新華社北京3月5日電題：書寫新時代中國經(jīng)濟新答卷——從兩會看中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者陳煒偉,、張辛欣、侯雪靜,、商意盈
歷史坐標(biāo)上，2018年注定意義非凡——站在經(jīng)濟發(fā)展歷史性成就和變革的新起點上,，世界第二大經(jīng)濟體將如何把握戰(zhàn)略機遇期,，推動高質(zhì)量發(fā)展，逐夢百年目標(biāo),。
從黨的十九大到2018年全國兩會,，讓黨的主張成為*意志，一系列政策安排繪就了高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”“中國策”,，凝聚起決勝多方面 建成小康社會、開啟多方面 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化*新征程的強大動力,。
一個方向更加明確——緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個要求
大盤謀局,，首在度勢,。
高速增長的中國經(jīng)濟，近年來出現(xiàn)增速換擋,。十九大報告作出重要論斷——我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
習(xí)近平總書記5日在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，要把重要放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu),。
從兩會傳遞的系列信息看，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰：
以高質(zhì)量發(fā)展為要求,，2018年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)更加注重“效益”——
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性；
居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,，經(jīng)濟發(fā)展更重視人民生活改善,；
單位GDP能耗下降3%以上,，綠色發(fā)展成為“風(fēng)向標(biāo)”；
……
“2018年主要預(yù)期目標(biāo)的安排,，不僅要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，同時要更加注重就業(yè)、物價,、居民收入和環(huán)境改善等效益指標(biāo),，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,?！?行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任張占斌委員說。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求,，更加注重“品質(zhì)”——
今年兩會,，不少全國政協(xié)委員乘坐“復(fù)興號”列車抵京參會。作為“復(fù)興號”核心研發(fā)成員,、中國鐵道科學(xué)研究院優(yōu)選 工程師趙紅衛(wèi)委員感慨：完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號”奔馳在祖國廣袤大地上,，為世界高速鐵路商業(yè)運營樹立新標(biāo)桿。
高質(zhì)量發(fā)展階段的中國,，如同一列高鐵,，不僅要速度穩(wěn)，更要品質(zhì)優(yōu),。
從部署推動集成電路,、第五代移動通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到實施重大短板裝備專項工程,，再到推進與*先進水平對標(biāo)達(dá)標(biāo),，弘揚工匠精神……今年政府工作報告的一系列政策部署，都將著力點放在實體經(jīng)濟上,，根本上是為了推動中國經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)革命,。
“如果說，填補‘?dāng)?shù)量缺口’是過去一個時期經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉,，那么,，填補‘質(zhì)量缺口’就是高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在?！?發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說,。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求，更加突出“新”字——
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，表面上看是增速的換擋,，其內(nèi)核是動力的轉(zhuǎn)換。
從實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,，到加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),，拓展智能生活，再到加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度,，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力,，報告在新舊動能轉(zhuǎn)換上濃墨重彩。
今年兩會,，百度公司創(chuàng)始人李彥宏委員帶來建議,，呼吁出臺政策鼓勵人工智能開放平臺，騰訊公司董事會主席馬化騰代表則將目光聚焦于加快建設(shè)數(shù)字中國,。
“技術(shù)的潛力是廣闊的,。人工智能要做的，就是用科技‘撬開’關(guān)于未來的想象,?！崩顝┖晡瘑T說。
從中國制造轉(zhuǎn)向中國創(chuàng)造,，從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，從中國速度轉(zhuǎn)向中國質(zhì)量……中國經(jīng)濟正用新姿態(tài),，擁抱高質(zhì)量發(fā)展的明天,。
一個路徑更加清晰——瞄準(zhǔn)靶心 高質(zhì)量發(fā)展瓶頸
去年，海爾集團經(jīng)營利潤同比增長41%,。這個一度陷入困局的傳統(tǒng)老牌家電企業(yè),，如今正迎來發(fā)展的又一個春天。
“海爾堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，發(fā)掘每個人的創(chuàng)造力,，瞄準(zhǔn)升級的需求，就是一場對標(biāo)高質(zhì)量的改革,?！焙柤瘓F總裁周云杰代表說。
習(xí)近平總書記指出,，要立足優(yōu)勢,、挖掘潛力、揚長補短,，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少,、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少,、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,，形成優(yōu)勢突出,、結(jié)構(gòu)合理,、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局,。
面對供給質(zhì)量不高、市場活力不強,、創(chuàng)新動力不足等考題,，從十九大到全國兩會，推動高質(zhì)量發(fā)展的動力路徑更加清晰：
——添動力：瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)供給不足,，提高發(fā)展質(zhì)量,。
小米手機一進入市場就顯示出了不小的“胃口”——定位高性能、做“發(fā)燒友”手機,。這樣的定位不僅沒“嚇跑”消費者,，反而讓小米嘗到了消費升級的甜頭：銷量大幅上升，整合優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈,。
小米科技董事長雷軍代表說,，如果說創(chuàng)新決定著制造業(yè)能“飛”多高，品質(zhì)則決定著能“走”多遠(yuǎn),。我們要狠下決心,， 優(yōu)質(zhì)供給不足的問題。
——增活力：進一步理順政府市場關(guān)系,，增強發(fā)展?jié)摿Α?/P>
這幾年,，簡政放權(quán)、理順政府市場關(guān)系,，釋放巨大紅利,。五年來，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶,。
繼續(xù)增強企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力,，必須進一步“刀刃向內(nèi)”。
2018年將深化“放管服”改革,，多方面 實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，進一步~企業(yè)稅負(fù)，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力……
萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮代表感慨萬千：“這是推進政府自身改革新的動員令,。這些改革必將提供巨大的市場機會和激烈競爭,，釋放*的創(chuàng)新活力?！?/P>
——聚紅利：跑出創(chuàng)新“加速度”,，匯集發(fā)展動能。
2016年,，上海汽車集團和阿里巴巴合作推出可量產(chǎn)的一款互聯(lián)網(wǎng)汽車,，上市18個月之內(nèi),，銷量超過了50萬輛，無人駕駛整車測試?yán)塾嬂锍坛^5萬公里,。
上汽集團董事長陳虹代表說,，近幾年來，上汽集團 技術(shù)難題,，瞄準(zhǔn)電動化,、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化,、*化的發(fā)展方向,，迎風(fēng)而上。
惟改革者進,，惟創(chuàng)新者強,。
從加強*創(chuàng)新體系建設(shè)、落實和完善創(chuàng)新激勵政策,，到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)*實驗室,、探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，政府工作報告中一系列宏觀到微觀的部署,，指向激發(fā)技術(shù)和人才紅利,，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平,。
用多方面 深化改革 高質(zhì)量發(fā)展短板，激發(fā)社會活力,，加快從要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變,，中國經(jīng)濟在新時代發(fā)展的路徑更加清晰。
一個指向更加鮮明——把增進人民福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
為人民謀幸福,，為民族謀復(fù)興,，是共產(chǎn)黨人的初心和使命。
“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,?！笔糯髨蟾孀鞒鲫P(guān)系全局的重大判斷。
為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往,，2018年民生工作呈現(xiàn)新的趨勢：
以人民為中心,，補齊短板，讓發(fā)展更均衡——
加大精準(zhǔn)脫貧力度,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,。
針對基礎(chǔ)公共服務(wù)短板，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,。
針對困難群體住有所居,，啟動新的三年棚改攻堅計劃,，今年開工580萬套等硬措施。
……
江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民左香云代表說：“相信我們將來會享受更多公共服務(wù),?！?/P>
以人民為中心，聚焦關(guān)切,，讓發(fā)展機會更公平——
切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率,，抓緊~城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題,。
多渠道增加學(xué)前教育資源供給,，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管,，一定要讓家長放心安心,。
要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運,、成就人生夢想……
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,。”張占斌委員說,。
以人民為中心,，著力滿足人民群眾多樣化的新需求——
“洋家樂”隱匿山間水側(cè)，魚兒繞著睡蓮追嬉……一個位于莫干山麓的以農(nóng)業(yè)為主的平凡小村,，幾年時間發(fā)展成*AAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū),。禁用農(nóng)藥、垃圾分類,、污水處理等一系列舉措讓小山村抓住發(fā)展機遇,，走向美好生活更高端。
浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文代表說,，去年五四村人均收入已超4萬元,。他的心愿很明確，就是牢牢把握綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,，早日建成多方面 小康標(biāo)桿村,。
在診治、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,。
發(fā)展居家,、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,。
以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境,。
……
“這些多方面 的民生安排，體現(xiàn)了多方面 小康的應(yīng)有之義,。扎實推進,，我們離美好生活的目標(biāo)就會更進一步?！苯?jīng)濟學(xué)家張連起委員說,。
從春天出發(fā)，開啟新征程,。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能共同書寫新時代的發(fā)展新答卷,。